文字版：

一、政策背景

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾的一系列重要论述，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民至上、生命至上的理念，强化风险防控、应急准备、监测预警、应急处置与救援、资源保障等工作，全面提高南部山区应对各种突发事件的能力和水平，推进南部山区治理体系和治理能力现代化建设，维护南部山区安全和社会稳定。南部山区综合治理局结合南部山区实际，在充分征求各有关单位意见，经反复修改完善后，经南部山区管委会研究同意，于2023年9月4日印发施行。

二、决策依据

为维护南部山区安全和社会稳定，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《山东省突发事件应对条例》《山东省突发事件总体应急预案》《济南市突发事件总体应急预案》等有关规定，制定本预案。

三、出台目的

以全面提高南部山区应对各种突发事件能力和水平为目标，为南部山区各级各类预案体系建设提供总纲性指导。从而推动各级各类应急预案针对性、操作性明显提高，应急预案培训演练开展更加经常，应急预案评估修订更加及时，切实形成党委领导、政府主导、应急部门统筹、专项指挥部主建的预案体系建设工作格局，充分发挥好总体预案“防患于未然”的基本作用。

四、重要举措

1.顺应体制改革，重构应急体系。在新的应急组织指挥体系中，突出南部山区党工委、管委会对应急管理全领域、全链条、全流程的组织领导地位，结合机构改革后职能分工，对各类突发事件的指挥协调机制进行调整。

2.贯彻人民至上、生命至上的理念。通过健全风险防范化解体制机制，做到关口前移，更加注重事前预防。

3.坚持实战导向，提高实战效能。根据近年防疫、防汛、防台风等实践经验，优化突发事件应急处置措施，简化响应分级机制，提高应急响应灵敏度。

4.坚持分级负责、属地为主。注重发挥基层组织在突发事件信息报告、第一时间处置等方面的作用，最大限度预防和减少突发事件。

五、解读机构、联系人及联系方式

济南市南部山区综合治理局

联系人：荆湛

联系电话：0531-88112763

文件链接：济南市南部山区管理委员会关于印发济南市南部山区管委会突发事件总体应急预案的通知