2025年，仲宫街道在南部山区党工委、管委会的坚强领导下，紧密围绕南部山区中心工作大局，落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，将法治政府建设与经济社会发展同部署、共推进，不断提升依法决策、依法行政的能力与水平。现根据上级有关要求，将2025年度法治政府建设有关情况报告如下。

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

一是强化政治引领。坚持“第一议题”制度，主持召开街道党工委会议第一时间学习贯彻习近平总书记关于法治建设的重要讲话、重要指示批示精神，深入学习贯彻党的二十届四中全会中关于法治建设的重要内容，牢牢把握全面依法治国新部署新要求，确保法治仲宫建设朝着正确政治方向前进。

二是夯实理论武装。将党内法规、习近平法治思想纳入街道党工委理论学习中心组学习计划，列入街道新提拔机关干部、新申领行政执法资格证人员、预备党员等培训班重点学习内容。2025年街道党工委理论学习中心组专题学法4次，党工委会前学法2次，累计学习20余课时；各级各部门专题学法80余次，参学党员、干部1500余人次，不断提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

三是扛牢第一责任。坚持法治建设与经济社会发展一体谋划、一体部署、一体推进，主持召开街道平安法治建设有关工作会议，调整充实依法治街委员会、综治委员会、社区矫正委员会、信访联席会议组成成员名单，研究制定贯彻落实“一规划两纲要”的具体办法，从制度层面全力保障法治建设工作扎实开展。印发《仲宫街道落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施细则》，细化梳理街道党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人责任清单39项，明确责任部门和具体责任人，将履行情况纳入街道部门和个人年底综合考核、平时督查内容。主动谋划法治建设工作，定期听取政法、司法行政、应急管理等重点部门依法履职情况汇报，及时研究信访积案化解、行政强制措施实施、行政诉讼案件化解等重点难点问题，通过采取定期汇报机制，及时发现问题、督促整改，进一步压紧压实各部门法治建设责任。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

一是坚持依法科学民主决策。在街道党工委、办事处重大决策前和决策过程中引入法律审查与论证环节，常态化选聘3名专业律师作为街道法律顾问，重大项目购买专项法律服务，对“三重一大”决策进行法律风险评估，确保街道各项决策合法合规。深化《仲宫街道合法性审查全覆盖实施方案》要求，建立对规范性文件、政府合同等重大事项的集体决策事前合法性审查机制，尤其是在重点项目推进过程中，前置梳理法律关系，由项目律师、法律顾问、法制部门审查护航。2025年，街道法律顾问和司法所参与重要项目5件，审查各类合同190余份。

二是严格规范公正文明执法。深入落实行政执法“三项制度”，全面推进包容审慎精准执法，大力开展规范涉企行政执法检查行动，确保街道所有行政执法活动及时在“鲁执法”平台事前备案和事后录入。自今年4月份起，已及时录入执法检查计划18条、执法数据11条，检查和业务指导企业22家。鼓励街道机关干部继续申领行政执法人员资格证，在今年全市组织的行政执法资格证考试中，仲宫街道新申领3人考试通过率为100%。完善行政执法程序，加强行政执法主体和执法人员管理，建立健全岗前任前培训制度，规范运转街道行政执法监督站，及时对重大行政执法事项进行法制审核。

三是完善行政纠纷化解机制。始终把行政应诉工作作为法治建设的重要内容，按照一案一专班要求，所有案件均已成立工作专班，逐案分析研判败诉风险点、和解化解措施。2025年，仲宫街道一审收案7件，驳回原告诉求2件，承办管委会为被告案件2件，目前暂无败诉案件，行政机关负责人出庭应诉率连续保持100%。建立案件败诉风险研判和“府院”联动机制，定期召开案件专题会分析解决争议纠纷，通过座谈会、电话等方式积极对接办案法官，多渠道寻求败诉风险案件突破点、通过庭外和解争取延长审理期限。

四是严格行政权力运行监督。加强街道信息公开监督服务平台建设，积极推进政务公开制度化规范化建设，及时、准确、充分公开政务信息和落实函件、申请、陈述、申辩等材料的回复或告知。2025年，受理政府信息公开申请15件，均已落实公开或回复，受理其他函件材料9件，均已处理或回复。

五是完善公共法律服务体系。持续打造村（居）法律顾问同“法律明白人”合作平台，指派辖区21名村（居）法律顾问到仲宫街道“法律明白人”工作室定期坐班，开展法律咨询、法律援助、人民调解等法律服务。今年以来，解答群众咨询80余次，排查矛盾纠纷800余次，发现并化解矛盾纠纷22件，开展“法律明白人”培训活动20余次，街道21名村（居）法律顾问和222名“法律明白人”逐渐成为基层普法宣传、法律服务、纠纷化解、乡村治理的行家里手和重要力量，不断释放法治惠民“红利”，为基层法治建设按下“快进键”。

三、推进法治政府建设存在的问题和不足

一是街道党工委依法治街委员会作用发挥不是很显著，在统筹协调和督促落实方面，还有待进一步加强。

二是在依法行政方面的制度流程需要进一步优化，领导干部存在依靠老经验、老习惯、老方法工作的现象，执法人员执法能力还较为薄弱，造成行政复议、行政诉讼案件发案率高。

三是在落实履职事项清单方面还需加强，部分干部对清单落实重视不够，存在“重制定、轻执行”倾向，履职仍按旧习惯推进，部分事项落实流于形式，部门间联动配合不到位。

四、2026年工作打算

一是完善法治建设体制。以街道党工委全面依法治街委员会为抓手，定期召开推进会、调度会，统筹各方法治建设资源和力量，狠抓法治政府建设、法治为民实事和法治建设考核等重点工作。

二是提升依法行政水平。提高行政执法的透明度，建立健全行政执法公示制度，加强法制机构和执法人员队伍建设，常规实践同业务学习相结合，进一步做好梳理行政职权、规范执法流程，对行政执法和行政诉讼案件化解落实不力或整改不到位的按照规定追责问责。

三是抓实履职事项清单。提升领导干部“依单履职、按单尽责”意识，细化落实举措，将清单事项分解到具体岗位、具体人员，健全协同机制，明确部门间协作责任和流程，针对性开展业务培训，提升干部实操能力，常态化开展清单落实监督检查，建立问题台账，限期整改。