一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

一是突出思想引领，加强党对法治建设的领导。坚持将学习宣传贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，及时传达学习贯彻中央全面依法治国工作会议精神，各级理论学习中心组学法26次，区党工委会议学法16次。将习近平法治思想全面纳入干部教育培训总体规划，在新入职人员、科级干部等20余期培训班次设置学法课程，深入基层一线开展宣讲活动30余场，推动法治思想内化于心、外化于行。

二是强化统筹谋划，法治建设合力有效凝聚。发挥“头雁效应”，党工委、管委会主要负责同志指导推进行政争议化解、行政执法等重点工作，对依法治区工作做出批示，党工委会议听取法治政府建设情况，听取部分街道和部门主要负责人述法报告。充分发挥依法治区委员会统筹协调作用，聚焦全国法治政府示范市创建、规范涉企执法等重点任务，制定年度工作要点，出台《南山区规范涉企行政执法专项行动实施方案》等配套文件5份，组织召开协调会、调度会10余次，实现全区法治工作“一盘棋”。

三是健全推进机制，压实法治建设工作责任。高标准开展述法评议，建立“评议-反馈-整改”述法工作机制。创新行政执法“提醒+督促+通报”监督模式，建立败诉线索移交机制，持续将法治建设纳入高质量发展考核，形成“日常监督+专项督察+综合考评”的法治督察体系。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

一是完善决策机制，依法行政能力持续提升。将“十五五”规划纳入重大行政决策事项目录，完善管委会部门“三重一大”议事规则，开展规范性文件实施后评估，规范行政赔偿案件处置流程，依法决策机制更加健全。深化合法性审查，对重要文件、协议实行“法律顾问前置+法制部门复审”双重机制，将法治审核嵌入环保督察、履职清单编制等重点领域，累计审查各类文件协议300余件。发挥行政复议监督功能，纠错程序违法、履职不到位案件，加强府院联动，实现全年行政诉讼案件“零败诉”。

二是坚持依法履职，法治化营商环境持续优化。编制街道履职、涉企行政检查及行政执法委托事项清单，厘清权责边界。推进政务服务标准化，全面梳理并完成685项事项进驻，完成211项审批事项跨区委托，协同落地“高效办成一件事”20个应用场景，提升企业跨区域经营便利度。开展规范涉企行政执法专项行动，制定1个总体方案和14个专项方案，发现问题24个，全部整改到位。着力规范涉企行政检查，建立企业分级分类监管和检查计划“年备案、月备案、临时事后备案”制度，明确37项联合检查场景和6个“无事不扰”事项，深化数字化监管，检查计划备案率100%，联合检查率持续提升，位居全市前列，有效减少对企业的打扰。推进执法办案规范化，建立行政执法案卷评查反馈机制，2025年在全市行政执法案卷集中评查中优秀率达100%。加强行政执法队伍建设，开展着装规范专项监督，建立分级培训制度，全年执法资格考试通过率100%、优秀率77.3%，新增听证主持人20名，清理不在岗人员8名，坚决杜绝无证执法。

三是强化制约监督，政府运行更加公开透明。规范政府信息公开流程，主动公开重大项目、民生、环保等领域信息517条，依申请规定期限内答复率100%，创新采用“专家讲理论、媒体广传播、负责人释疑”的多维模式进行政策解读，有效提升政策的知晓度和到达率。畅通12345热线渠道，全年处置诉求32569件，综合满意率95.3%、解决率91.6%。常态化开展“四风”监督与群众身边腐败问题整治，筑牢廉政防线。

四是坚持法治为民，依法治理水平全面提升。扎实开展法治为民办实事，南山区农村宅基地房地一体确权登记经验获评济南市2025年度法治为民实事。西营拔槊泉村被推荐“全国民主法治示范村”，为全市七个推荐单位之一。持续推动矛盾纠纷多元化解，优选8名退休老干部参与人民调解，街道综治中心实现“五老”调解专家全覆盖，成立市场监管、交通事故等8个行政调解委员会，实现行政调解组织“零突破”，“三所联调”机制化解纠纷117件。注重行政争议实质性化解，行政复议案件调解结案率达29.4%，复议联动化解涉访纠纷7件。坚持源头治理，开展领导干部“进百村、访千户、解民忧、办实事”活动，累计解决问题311件，1-11月信访事项一次性化解率97.22%，全市排名第四，切实将矛盾化解在萌芽状态。创新普法形式，以旅游行业为特色承担市“行业文化+普法宣传”试点，南山实验小学节目获济南市第二届普法脱口秀大赛二等奖。持续加强未成年人法治教育，截至11月全区万人未成年人犯罪率低于全市平均水平。建立社区检察官制度，在综治中心设立法律服务窗口，深化村居法律顾问两级综治中心值班制度，加快构建“半小时公共法律服务圈”。

三、推进法治政府建设存在的问题和不足

回顾一年的工作，取得了一定成效，但仍存在一些薄弱环节，主要表现为：依法治区统筹力度仍需强化，执法规范化水平有待提升，法治为民办实事仍需加强等。

四、2026年工作打算

一是深入学习贯彻习近平法治思想，提升法治思维能力。全面落实党（工）委学法议题、理论学习中心组法治专题讲座、领导干部述法评议、国家工作人员学法考试等制度，持续开展习近平法治思想理论宣讲，针对依法行政风险点针对性开展法治教育，切实提升依法行政能力。

二是强化统筹协调，凝聚依法治区工作合力。谋划“十五五”法治政府建设目标任务，健全完善依法治区委员会常态化运行机制，强化委员会办公室统筹协调、督促检查、推动落实职能。强化政府合同审查与履约监管，完善规范性文件管理机制，强化重点项目事前、事中、事后全程法律服务，着力提升法治服务大局能力。

三是加强执法监督，提升行政执法整体质效。持续开展规范涉企行政执法行动，常态化开展执法案卷评查，聚焦重点领域和突出问题开展专项监督，强化问题整改和结果通报。加强行政执法队伍专业化建设，完善分级分类培训体系，重点提升执法程序意识、证据意识和规范执法能力。

四是推进法治为民办实事，增强群众法治获得感。创新普法宣传载体，发挥村居法律顾问作用，优选普法宣传教案，开展精准化、差异化普法。加强人民调解队伍建设，打造品牌调解室，建立行业性人民调解组织，深化“三所联调”机制，推进综治中心规范化建设，进一步完善多元矛盾纠纷化解体系。建立特殊群体法律服务需求登记与响应制度，组建专项法律服务志愿队伍，提高公共法律服务覆盖面。