南部山区各社会团体、民办非企业单位：

为进一步加强社会组织培育发展，充分激发社会组织活力， 推动社会治理创新，社会事务管理局在开展“支持社会组织参与社会服务项目”的基础上，决定举办南部山区第一届社会组织公益创投活动（以下简称“公益创投”）。公益创投是指社会组织根据政府部门发布的项目申报范围，自主创意设计公益服务项目，通过筛选评审后获得政府一定额度的资助并实施项目的活动。现就活动有关事宜通知如下：

一、指导思想

以党的十九大和十九届五中全会精神为指导，以宣传社会 公益、满足社会需求、创新社会治理、助力乡村振兴、促进社 会和谐为目标，积极组织、支持和引导社会组织开展各种公益活动，以最大限度地凝聚社会资源、推动社会参与、激发社会 活力，建立政府和社会组织之间合作共赢机制。

二、项目范围

参加公益创投的项目应符合支持管理运作规范、作用发挥 充分、社会效益突出、社会影响力大的社会组织承接社会服务 项目。重点支持以下方向项目：

（一）党建服务项目。支持党建工作成效突出、规模较大、专职工作人员较多、行业特征明显，并具有相对完善活动场地和设施的社会组织开展党建指导和服务工作的项目。

（二）社会工作服务项目。支持社会组织在社会救助、扶 老助残、儿童福利、公益慈善、社区服务、社会组织孵化培育 活动场所建设等领域发挥作用的项目。

（三）经济发展服务项目。支持社会组织在策划实施交流 活动、服务企业发展、规范市场秩序、开展行业自律、制定团 体标准、维护会员权益、调解贸易纠纷、扩大就业渠道等领域 发挥作用的项目。

（四）群众工作服务项目。支持社会组织在调解社会关系、推动社会矛盾化解、维护社会稳定、促进社会和谐、推进平 安建设等领域发挥作用的项目。

（五）队伍建设服务项目。支持社会组织结合自身优势组 织对区管社会组织负责人、专兼职工作人员进行法律法规、项 目运作、业务技能、专业知识培训的项目。

（六）政策调研和宣传推广项目。支持社会组织开展全区 社会组织现状和发展分析研究、优秀项目成果展示交流、典型 案例和先进经验推广等政策调研和宣传推广活动的项目。

三、创投主体

公益创投主体是在南部山区依法登记注册的社会组织。公 益创投主体须具备以下条件：

（一）在南部山区民政部门登记注册的社会组织，具有独 立承担民事责任的能力；

（二）具有健全的法人治理结构，本年度年检合格，社会 组织、法定代表人、项目负责人均无不良记录；

（三）执行《民间非营利组织会计制度》，具有独立的财 务管理、财务核算和资产管理制度；

（四）有符合要求的固定办公场所，具备申报项目相关的 设备、专业人员及相关资质；

（五）项目申报前需完成项目前期调研和初期资源整合；

（六）坚持非营利性，除合理工资、福利外，未以任何形 式向举办者（出资人）、会员及工作人员分配各项收入；

（七）具备专门团队负责项目运作，能广泛整合志愿者资 源，拥有社会工作师或助理社会工作师的社会组织优先；经民政部门评估，获得 3A 及以上等级的社会组织优先；自筹资金占项目总资金比例较高的项目优先；参与过政府购买服务或者省市级公益创投者优先。

四、评审标准

（一）项目总体要求。项目要有创新、引领、示范和推广 意义；服务指向明确，实施后特定人群在精神和物质需求方面有明显受益且满意度较高。

（二）项目设计要求为：

1. 创新性强。目标清晰，定位精确，项目针对明确的受益群体，彰显公益慈善理念；项目效果明显，受益人群面临的社会问题得到有效缓解或消除；项目操作模式设计凸显人文关怀， 项目实施后能在较长时间内产生良好的社会影响力。

2. 指向明确。符合社会需求，在当地有一定比例的人群遇到相同的社会问题；项目所解决的社会问题具有明显的迫切性， 亟需公益服务项目的介入。

3. 可操作性。项目实施具备良好的社会基础和群众基础， 符合政府相关政策导向；具有清晰计划及可衡量的成效；有合理的预算，具有成本效益；拥有实施项目所需的专业知识、执行团队和资源整合、财务管理、人员配置等能力。

４.可持续性。项目具有清晰的发展模式，注重服务对象 的可持续能力，或具备其它潜在的资源投入；项目运作可形成较为标准的模式，可在条件类似的地区推广、复制。

（三）项目其它要求。申请项目实施地为南部山区区域范 围，服务对象为南部山区范围内的常住居民；项目实施周期为 六个月，特殊情况不超过一年。

五、经费安排

第一届南部山区公益创投活动项目，单个项目经费资助不 得超过10000元，已有其它政府资金支持的项目，公益创投不重复支持。获选项目资助资金根据项目周期和评估结果分期直接拨付至获选项目实施机构：协议签订后拨付项目资助资金的70%，项目结束评估通过后拨付30%。

六、组织实施

主办单位为南部山区管委会社会事务管理局，负责制订公益创投活动的总体规划和工作进度，落实获选项目的支持资金； 社会事务管理局委托济南市历城区快乐一家社会组织服务（孵化）中心为承办单位，负责公益创投项目收集、资格审查、组建评审委员会、组织评审、结果公示、对项目进行绩效考核， 并向社会事务管理局提交评估总结报告等。

公益创投活动包括以下四个阶段：

（一）项目征集（2021年7月22日至7月29日）

1. 发布公告。社会事务管理局通过发文、社会组织群、网 站等形式，向社会发布公告，征集公益创投项目。

2. 汇总材料。有意向的社会组织，可登陆“南山管委会” 网址（http://jnns.jinan.gov.cn/）“信息公开”栏目相关网页，下载填报《南部山区社会组织公益创投项目申报书》， 于 7 月 16 日前报送至历城区社会组织服务中心（联系人：马菲，联系电话：81917005，邮箱：lcfw0531@sina.com，地址： 济南市历城区华信路 13-2 号，邮编：250000）。

3. 资格审查。历城区快乐一家社会组织服务中心汇总材料 后，对公益创投项目内容和申请资质等情况进行初步筛选。

（二）项目评审（2021年8月1日至8月10日）

1. 组建评审委员会。历城区快乐一家社会组织服务中心组建由社会组织理论研究专家学者、从事社会组织工作实务专家、 慈善公益专家、社区代表、政府部门相关人员等组成的评审委员会。

2. 组织评审。评审委员会进行评审，并根据总分高低确定 项目名单。

3. 结果公示。历城区快乐一家社会组织服务中心将评审结 果在“ 南山管委会” 网址（ http://jnns.jinan.gov.cn/ ） “信息公开”栏目向社会公示，公示期为 5 个工作日。

公示期间，如有对评审结果质疑的，可以向历城区快乐一 家社会组织服务中心书面提出复核申请，历城区快乐一家社会组织服务中心不能答复的，转交南部山区社会事务管理局（地址：济南市南部山区柳埠 2 区 114 号，邮编：250113，联系电话：0531-88112731）处理。

4. 南部山区社会事务局审批。历城区快乐一家社会组织服务中心将公示无异议的项目材料（包括评委会认定的评审结果、通过评审项目的申请书等）报南部山区社会事务管理局审批， 确定本届公益创投获选项目。

（三）项目实施（2021年8月21日至2022年1月31日）

1. 签订协议。南部山区社会事务管理局、历城区快乐一家 社会组织服务中心、获选项目实施机构正式签订项目协议。

2. 实施项目。获选项目机构根据协议约定实施公益项目， 南部山区社会事务管理局根据约定将项目经费分期拨付至项目实施机构。

3. 指导督促。南部山区社会事务管理局委托历城区快乐一 家社会组织服务中心负责项目实施期间接受咨询，并对项目进行监测、阶段性评估和集中培训，督促获选项目机构按时高效完成项目计划。

（四）项目总结（2022年2月1日至2月28日）

1、获选项目团队在项目结束后以书面形式向历城区快乐 一家社会组织服务中心提交总结报告。

2、南部山区社会事务管理局委托历城区快乐一家社会组 织服务中心，负责对项目进行绩效考评并形成评估报告报南部山区社会事务管理局。

七、监督机制

（一）违规处理

1. 凡提供虚假资料或采取其它不正当手段虚假参与公益创 投的，一经发现立即取消参与资格并追回所获资金、荣誉和奖励，同时在媒体进行通告，三年内不得参加南部山区社会组织公益创投或南部山区社会事务管理局主办的其它类似活动。