一、政策背景

中共十八大以来，以习近平同志为核心的中共中央把生态文明建设作为关系中华民族永续发展的根本大计，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，大力推进生态文明理论创新、实践创新、制度创新，创造性提出一系列新理念新思想新战略，形成了习近平生态文明思想。《南部山区2025年国民经济和社会发展计划》通篇贯穿着“绿水青山就是金山银山”的理念，这是对习近平总书记关于生态文明思想的核心践行。南部山区作为济南市的“泉源绿肺”和生态屏障，其发展规划必须将生态保护置于首位。

二、决策进展

南部山区管理委员会规划发展局征集了各街道和各办局2024年工作总结及2025年工作计划相关材料，在此基础上，形成了《计划》初稿，并与南部山区《政府工作报告》衔接，进行多次完善。《计划》发至16个单位征求意见，3个单位反馈了4条意见建议，对意见建议进行了统筹考虑并采纳吸收后形成草案，提交南部山区党工委会议审议，大会审议通过后印发。

三、出台目的

该文件不仅是简单的年度工作列表，而是一份目的明确、针对性极强的战略行动纲领。其核心目的可以概括为：在坚决守住生态底线的前提下，探索一条绿色高质量发展之路，将南部山区的生态优势转化为民生福祉和发展动能，最终实现“富美南山”的愿景。永久守护好济南市的“泉源绿肺”和“城市后花园”，让南部山区的居民能共享生态保护和发展带来的红利，收入增加，生活富裕，享有高质量的公共服务，拥有强烈的获得感和幸福感，一切工作的开展，最终都是为了实现生态美与百姓富的有机统一。

四、重要举措

2025年南部山区发展核心任务是：1.生态优先，守护绿水青山：核心是修复与保护：提升森林质量，治理水土流失，修复矿山和地质灾害点。目标是保持空气、水质全市领先，并提升城市环境面貌。2.铁腕治违，严控新增违建：坚决完成剩余违建整治任务，确保年底前总任务完成90%。建立快速发现和处置机制，利用科技手段严密监控，对落实不力的干部追责问责。3.规划引领，优化空间布局：加快完成各项专项规划和村庄规划的编制与报批，形成完善的规划体系。加强规划实施的监测和管理，确保项目能按规划落地。4.项目驱动，增强发展动能：重点谋划和引进文旅、特色农业、康养等符合生态定位的产业项目。全力保障济枣高铁、凤凰谷城中村改造等重大基础设施和民生工程。主动招商引资，解决项目落地的资金和土地问题。5.乡村振兴，促进富民增收：产业方面： 发展特色种植、林下经济和“民宿+”等新业态，延长农产品产业链。文旅方面： 整合景区资源，打造四季旅游品牌和精品线路，推动农文旅融合。建设方面： 改善农村人居环境，完善基础设施（道路、供水、厕所等），建设和美乡村。改革方面： 盘活农村资源资产，稳妥推进农村土地制度改革。6.民生为本，提升幸福指数：就业： 通过技能培训和开发本地岗位，促进高质量充分就业。医疗： 提升区人民医院水平，改造村卫生室，加强疾病预防和重点人群健康保障。教育： 改善办学条件，推动集团化办学，争创优质教育区。社会保障： 兜牢社会救助，发展养老服务业，关爱特殊群体。体育与文化： 举办品牌赛事，开放体育设施，打造冰雪旅游等特色项目。7.坚守底线，保障安全稳定：重点提升森林防火和防汛抗旱能力，完成病险塘坝加固。全面排查整治各领域安全生产隐患，加强应急演练。依法化解社会矛盾，维护社会和谐稳定大局。

五、解读单位

南部山区管理委员会规划发展局

查看文件请点击：关于《印发南部山区2025年国民经济和社会发展计划》的通知