南山新画卷：严守绿水青山 雕琢“富美”新篇

                                                                ——解读南部山区2025年国民经济和社会发展计划

日前，《南部山区2025年国民经济和社会发展计划》正式出炉。这份计划不仅是对新一年工作的部署，更是一份向市民汇报的成绩单和承诺书。它清晰勾勒出南部山区如何在新的一年里，继续坚守生态保护底线，推动绿色发展，增进民生福祉，筑牢安全屏障。让我们透过这份文件，看南山如何执生态之笔，绘就“富美南山”的新画卷。

一、底色依旧：生态优先，守护“泉源绿肺”

生态，是南部山区发展的根与魂。计划首先强调的，依然是“聚力提升生态环境质量”。

硬核数据，彰显守护决心： 2024年，南山森林覆盖率连续8年全市第一，空气质量综合指数连续3年全市最优，卧虎山水库水质连续3年全省首位。2025年，目标更加具体：森林覆盖率稳定在50.95%以上，地表水Ⅲ类及以上水质断面比例保持100%，并全面完成市下达的能耗、用水量等约束性指标。这意味着南山的蓝天白云、青山绿水不仅是愿景，更是必须完成的硬任务。

系统治理，修复与提升并举： 计划不再满足于单一治理，而是转向“系统、协同治理”。从完成万亩森林质量提升，到策划“两库三川N峪”流域治理项目；从实施水土保持工程、修复重点渗漏带，到提升18处泉水景观；从治理地质灾害点，到完成历史遗留矿山生态修复……一系列举措表明，南山正以更宏大、更精细的视角，系统性厚植生态本底，守护泉城的“水塔”和“绿肺”。

长效监管，铁腕执法防反弹： 计划明确提出要“加大环保执法工作力度”，严守生态红线，严厉打击破坏耕地、盗采矿产等行为。尤其值得注意的是，它对省、中央环保督察反馈问题的整改态度坚决，要求“杜绝敷衍整改、虚假整改”，展现了南山以法治思维和法治方式巩固生态成果的决心。

二、发展新径：项目为王，激活绿色产业新动能

保护不等于停滞，南部山区正在探索一条绿水青山向金山银山转化的特色路径。“项目深化年”的牵引作用在2025年将继续强化。

大项目引领大发展： 总投资175.6亿元的14个重点项目是发展的引擎。其中，投资102亿元的凤凰谷城中村改造项目是南山历史上具有引领性的突破，仅用一个月签约率超99%，安置房已开工，标志着南山在统筹生态保护与民生改善上迈出关键一步。济枣高铁南山段（投资49亿元）将让南山加速迈入“高铁时代”，为文旅产业发展打开新通道。

特色产业“挑大梁”： 计划精准定位南山的优势产业——文旅、特色农业、康养。

“民宿+”经济如火如荼： 2024年精品民宿“一房难求”，营收超1800万元。2025年将继续盘活闲置资源，打造“有故事、有体验、有品位、有乡愁”的“民宿+”新业态，使其成为村户增收新引擎。

特色农业“接二连三”： 计划新增设施农业和特色种植3100亩，预期年增村集体收入2000万元。通过发展林下经济、延长农产品加工链条（支持野风酥等龙头企业）、推动农文旅融合，让大樱桃、中草药、猕猴桃等“土特产”卖出好价钱。

农文旅融合“串珠成链”： 整合4A级以上景区，优化旅游线路，推出四季游系列活动（春赏花、夏嬉水、秋采摘、冬滑雪），发展夜间经济、冰雪经济，打造“游购乡村”品牌，目标是让700万人次的游客量再创新高。

三、民生温度：补齐短板，共享“富美南山”发展成果

发展的最终目的是造福于民。计划用大量篇幅着重笔墨在民生保障上，力求让发展更有温度。

“家门口”的优质医疗： 南山人民医院与市中心医院医联体成效显著，住院次均费用三年降30%，为群众省下3000多万元。2025年将支持建设南山人民医院新院区，力争打造2个“县域优势专科”，并完成75个村卫生室改造提升，让村民看病更方便、更便宜、更优质。

“有质量”的教育供给： 投入1500余万元改造提升办学条件，新增1440个学位。南山实验高中一段线录取率稳居全市第一方阵。2025年将继续推进南山教育集团化发展，推动小规模学校合班并校，争创义务教育优质均衡区，让孩子们在家门口就能“上好学”。

“兜牢底”的社会保障： 民生支出连续4年占财政支出85%以上。2025年将推行社会救助网上申办，发展银发经济，增加养老床位，聚焦“一老一小一残一困”群体开展精准帮扶。同时，通过打造“社区微业”、“红色劳务合作社”、开展订单式培训等创新方式，实现新增城镇就业900人以上，让百姓饭碗端得更稳。

四、坚实保障：严守底线，护航高质量发展

安全是发展的前提。计划将“聚力筑牢安全生产屏障”单独成章，展现了统筹发展与安全的坚定态度。

常态化“三季防火、一季防汛”： 南山连续6年实现森林防火“零火灾”，2025年将新建19处防火监控点，升级指挥中心，实施山洪沟治理和病险塘坝加固，健全应急指挥体系，守护好这片宝贵的绿色资源。

深入推进治本攻坚： 常态化开展“审计式”监督检查，聚焦道路交通、建筑施工、景区景点等重点领域隐患排查整治，坚决遏制事故发生，确保人民群众生命财产安全。

维护社会和谐稳定： 持续推进信访工作法治化，严厉打击违法犯罪，常态化开展扫黑除恶，创建平安建设示范村，让社会更安定、百姓更安心。

【记者观察】

通读整份计划，给人最深的印象是“务实”与“精准”。它既有一以贯之的生态定力，也有对发展短板的清醒认知（如违建整治任务艰巨、生态脆弱性等）；既有宏大的项目布局，也有对村集体增收几十万元、群众看病省多少钱、新增几个学位的细致关切。

南部山区的发展，是一场关于“绿水青山就是金山银山”的生动实践。2025年的计划，让我们看到了一个正在努力将生态高颜值转化为经济高价值、让发展成果更多更公平惠及全体人民的南部山区。这座济南的“后花园”，正在用行动证明，保护与发展并非单选题，一条生态美、产业兴、百姓富的可持续发展之路正越走越宽广。

查看文件请点击：关于《印发南部山区2025年国民经济和社会发展计划》的通知