解读人信息：黄文席 济南市南部山区管委会规划发展局局长

《南部山区2025年国民经济和社会发展计划》已正式制定实施。这份文件不仅是对南部山区新一年工作的部署，更是我们面向全社会发出的一份郑重宣言：南部山区将坚定不移地走生态优先、绿色发展之路，努力探索特大城市生态功能区高质量发展新模式，为构建人与自然和谐共生的现代化贡献“南山智慧”和“南山方案”。

一、 战略定位与时代使命：守护绿色瑰宝，担当时代重任

南部山区是泉城济南至关重要的生态屏障和水源涵养地，其生态价值弥足珍贵。制定本计划，首要考量是坚决扛起生态保护的重大政治责任和时代使命。我们深知，守护好这片“泉源绿肺”，不仅是满足人民群众对优美生态环境期盼的内在要求，更是服务全省、全市发展大局的战略需要。因此，计划通篇贯穿着“绿水青山就是金山银山”的理念，将生态保护置于前所未有的高度，各项发展任务都必须在严守生态红线的前提下展开。我们的目标，是要将南部山区建设成为生态文明建设的典范之区，向全社会展示生态保护与经济发展并非取舍关系，而是可以相互促进、相得益彰。

二、 核心内涵与发展路径：在保护中发展，在发展中升级

计划的核心内涵可概括为 “一个统领、双轮驱动、多元协同”。

“一个统领”：即以习近平生态文明思想为根本统领。所有工作都必须服从和服务于生态保护这个大前提。计划的各项指标，特别是约束性的生态环境指标，是必须完成的硬任务、铁规矩。

“双轮驱动”：即生态价值转化和绿色产业振兴。我们并非被动保护，而是积极探索如何将生态优势转化为发展优势。

生态价值转化：通过系统性的生态修复、环境治理和国土空间优化，持续提升生态系统质量和稳定性，夯实生态本底，使其成为最普惠的民生福祉和最具潜力的发展资本。

绿色产业振兴：严格产业准入，聚焦文化旅游、生态农业、健康养老等环境友好型产业，通过“民宿+”、“旅游+”、“农业+”等模式，推动产业生态化、生态产业化，打造绿色低碳循环发展的经济体系。

“多元协同”：即城乡融合、民生改善与社会治理协同并进。发展的最终目的是为了人民。我们致力于补齐基础设施短板，提升公共服务水平（如医疗、教育、养老、托育），改善人居环境，推进乡村全面振兴，让发展成果更多更公平惠及全体居民。同时，通过法治化、精细化的社会治理，筑牢安全稳定屏障，营造和谐有序的发展环境。

三、 政策导向与投资机遇：明晰产业赛道，优化营商环境

计划向社会清晰传递了南部山区的产业发展导向和政策支持重点。

生态旅游与康养：高品质文旅项目（如度假区、精品民宿集群）、冰雪经济、康养基地、研学旅行等。

绿色农业与林业经济：特色种植（中草药、高附加值水果）、设施农业、林下经济、农产品精深加工、品牌农业。

环境治理与生态修复：参与历史遗留矿山治理、流域综合整治、农村污水处理、垃圾分类与资源化利用等项目。

基础设施与公共服务：符合规划的交通、水利、新基建项目，以及医疗、养老、托育等社会事业领域。

营商环境优化：我们将持续深化“放管服”改革，强化要素保障（特别是对符合规划的重大项目优先保障用地需求），完善项目推进机制，提升行政审批效率。通过绘制“招商图谱”，开展精准招商、专业招商，为投资者提供更清晰、更高效的服务。

朋友们，南部山区的发展蓝图已经绘就。这是一条保护与发展协同共生的新路，前景广阔，任重道远。我们坚信，在市委、市政府的坚强领导下，在社会各界的共同努力下，南部山区必将成为绿水青山与金山银山有机统一的生动实践地，成为一个生态优美、产业兴旺、人民幸福、令人向往的“富美南山”！

我们期待与大家携手同行，共创未来！

查看文件请点击：关于《印发南部山区2025年国民经济和社会发展计划》的通知